灵石县：改革助力脱贫攻坚 精准发力齐奔小康

“圆满完成2332户4434人脱贫任务，贫困发生率由最初识别的6.9%降到0.77%，低于晋中市平均水平。”这是灵石县脱贫攻坚交出的一份亮眼的成绩单。

　　2018年以来，灵石县扶贫开发中心按照实施精准脱贫方略，分类施策，以全面深化改革为动力牵引，打出了政策“组合拳”，精准对接贫困群众所盼、所想，一系列实实在在的举措换来的是贫困群众看得见、摸得着的实惠。

　　易地扶贫搬迁，补齐幸福短板

　　多年来，马和乡马和村李来香一家四口人都挤在一间破旧的土坯房里，丈夫身体不好，不能干重活，收入只依靠家里的4亩地和散养的牲畜。看着破旧的房子，想着儿子也到了适婚年龄，李来香对生活充满了忧愁，不知苦日子什么时候是个头。

　　“听到村干部说我们一家子属于建档立卡且符合搬迁条件的贫困户，详细了解了易地搬迁扶贫政策后，真的就像抓住希望稻草一样。经过一系列程序后，我们一家搬进了阳光小区漂亮的楼房，冬天不用挨冻，孩子们回来也有了自己的卧室。小区里还有小花园、大广场，这样的居住环境，我们以前想都不敢想。2019年的春节是我们一家子过得最开心、最舒坦的一个团圆节，感觉太幸福了。”说话间，李来香的眼里泛起了泪花。

　　在灵石县，像李来香一样住进新房的贫困户有很多，这要得益于脱贫攻坚战役打响以来，灵石县扶贫开发中心把易地扶贫搬迁作为破解深度贫困的关键之举来抓。精准施策之后的成果，是贫困群众幸福感落了地、生了根。

　　“依托县城、中心小城镇存量住房与新建小区，县里大力实施易地扶贫搬迁集中安置，先后在县城及中心乡镇确定存量房集中安置点7个，新建王禹乡集中安置小区1处。全县8个集中安置点共安置1006人，分散搬迁安置535人。同时为确保搬迁进度和质量，县财政共拨付1595万元为搬迁贫困户实施补差简装‘交钥匙’工程。全县‘十三五’期间易地扶贫搬迁616户1541人的总任务已全部完成。”灵石县扶贫开发中心工作人员燕敏说。

　　社会兜底保障，提升群众获得感

“扶贫政策好啊，现在不仅吃住无忧，看病也不发愁啦，还有了家庭签约医生。我有严重的静脉曲张，腿脚时常出现渗血现象，镇上卫生院的医生总是上门为我诊治。”段纯镇翟家山村建档立卡贫困户翟效义老人说。

　　灵石县扶贫开发中心主任张耀伟介绍说：“2018年，我们确定工作重心向提质增效转变，着重加强教育扶贫，落实 ‘两免一补’政策和‘雨露计划’，投入586.49万元；‘三保险三救助’、城乡低保及五保补助金、‘136’封顶额救助等兜底投入2518.6万元；组建‘双签约’团队共488支1580人，免费义诊体检900余人次，落实‘先诊疗后付费’758人次，医保补偿 1760人次，补助率高达91%。通过这些社会兜底保障，不断提高贫困群众的获得感和满意度。”

　　凝聚社会合力，提高脱贫“造血”能力

　　为确保搬迁户搬得出、能致富，进一步拓宽深度贫困人口的后续脱贫增收渠道，灵石县扶贫开发中心制定了 2018年精准扶贫培训实施方案，面向全县建档立卡的贫困村、贫困户、贫困人口开展就业技能、岗位技能提升、创业培训等各类精准扶贫培训。培训工作启动以来，手工编织、中式面点等技能培训人数达到了300余人。

　　扶贫先扶志，为提高脱贫群众“造血”能力，该中心通过凝聚社会各界力量，持续开展“百企联百村结千户——脱贫增收奔小康”行动和党员干部“帮扶带”扶贫助困活动，在产业带动、吸纳就业、贫困救助方面发挥着重要作用。

　　2018年，部分参与企业同有关村集体经济联办或参股项目，联手发展扶贫产业，同时设立扶贫济困专项基金，用于资助贫困户重病患者、在校贫困学生等。在各方的推动下，承担社会责任、参与脱贫攻坚已成为全县民营企业家的共识。在“帮一把、扶一下、带一程”扶贫助困活动中，由农村党支部书记等村“两委”主干牵头创办的各类扶贫合作社达70多个，正在全县产业扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。

　　2019年是新中国成立 70周年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年。“以改革促脱贫”，灵石县扶贫开发中心正在以改革为引领，持续将脱贫攻坚工作向纵深推进。正如张耀伟所说，为全面完成全县脱贫任务，该中心将进一步深化扶贫体制改革，建立建全创业服务体系、政策体系、保障体系等，让贫困群众享受到实实在在的实惠，让灵石人民真正安居乐业。（赵青）