出租车行业要主动拥抱技术革命

　　胡光霁

　　近日，优步广州被相关部门突查，手机终端等物品被暂扣，调查还在进行中。消息一出，网络舆论很关注，到处都是力挺优步的声音。网友们普遍认为专车服务能够打破出租车牌照垄断的局面，有效解决打车难、司机拒载等问题。而广州市相关部门责任人则坚持强调对于无照经营、私家车营运等法律明文禁止的行为必须严厉打击，依法加强管理。我认为，虽然优步还存在着一些问题，无论从技术革命发展历史的角度，还是我国赶超型工业化的角度，对于以优步为代表的打车软件的未来都应该持欢迎的态度。

　　人类历史说长很长，但真正取得突飞猛进发展的也只有不过两百多年的时间。从十八世纪八十年代开始，人类经历了三次科技革命，进入信息时代。

　　除了技术创新和经济总量的增长，每一次技术革命都对社会和组织结构进行一次全方位的改造。第一次工业革命产生了工厂制度，第二次工业革命产生了员工过万的大企业，流水线生产方式和科层制管理模式。如果说前两次科技革命让生产更加集中，从而达到降低由信息不对称和信息获取困难造成的高额交易成本，以计算机互联网为代表的第三次科技革命则在打破信息不对称方面取得了飞跃式的发展。谁都不会否认我们现在生活在一个信息爆炸的年代，信息获取的便利性正在深刻改造我们的社会，许多第二次工业革命的产物终将被淘汰，出租车行业就是一个典型代表。

　　出租车首先出现在1897年的纽约和伦敦街头。无论如何，在网络时代还没到来之前，由于信息的不对称，出租车及其垄断经营都有其存在的合理性。有固定标识的出租车在街上巡航时，乘客能够容易辨认出来；公司化的经营可以建立严格的工作规范和有效的投诉渠道，避免司机在价格和服务上的欺诈，同时可以保证乘客的人身安全；专营制度则可以有效规范市场，避免过度市场竞争所带来的一系列问题。可以认为，现有的出租车制度是福特式科层制大企业制度在城市服务领域的一个投射，是对由信息不对称所带来的高额交易成本的一套制度性的解决办法。

　　但是，在这个信息化的年代，这样一套制度即将过时了。打车软件的出现使得出租车行业的信息不对称成为过去：未来我们可以即时知道在我们的周围谁可以提供搭乘服务，司机可能是邻居、过路人或者是专职的司机；不需要担心收费、服务或者是安全的问题，因为打车软件可以建立一套有效的审查记录系统，有效避免欺诈行为。可以这样认为，打车软件有望解决信息不对称问题，从而可能在未来让出租车行业更加合理地进行资源配置，对解决交通、污染等城市病都有一定的作用。

　　对打车软件的态度背后反映的是整个国家对待新技术和与之相适应的新制度的态度。大的潮流无法阻挡，固步自封无法阻挡资本和市场制度的来袭，无法抵挡信息化和全球化，更何况如果能够很好地利用新技术革命的大势，建立一套有效的制度，扶植和促进新型产业的发展，我们还能够迎头赶上发达国家。

　　十八大以后，各项改革的措施陆续出台，这次改革的目标就是要彻底改革以国家干预为特征的“发展主义”制度，建立一套让市场做主的、能够有效促进新技术产业在我国快速发展的新制度、新体系。改革开放以来，国家干预的经济制度对于经济起飞年代的中国的积极作用毋庸置疑，但随着我国经济的发展，这一套制度的消极面越来越多地暴露出来，资源错误配置等问题证明原有的“发展主义”制度必须改变。当下改革能否成功，关键在于能否使既得利益群体做出一定的让步和牺牲，而相关部门是否能够为了改革大局放弃部门利益，则是关键中的关键。

　　最后，摘录两句习近平总书记在中央深化改革领导小组第十二次会议重要讲话的内容。各级领导干部“都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇文章做好。”“要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向……加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。”相关部门学好中央的文件和领导的讲话并不应该只停留在表层，而应该深刻理解和吃透并落实到具体的工作中去。

　　（作者为美国德克萨斯大学博士）