【决胜2020】成都成华区援藏工作队倾情奉献 助力丹巴县脱贫致富奔小康

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，更是打赢脱贫攻坚战的收官之年。四川是全国扶贫任务最重的省份之一，四川“四大连片贫困地区”更是脱贫攻坚的主战场。近年来，四川省坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，通过实施“7+20”对口帮扶机制，针对“四大连片贫困地区”下足“绣花”功夫，实现精准帮扶高效脱贫。

　　丹巴县位于四川省西部、甘孜藏族自治州东部，幅员5649平方公里，全县最高海拔5820米，是四川省“四大连片贫困地区”中的高原藏区县。2012年，按照四川省委、省政府部署，成都市成华区对口援助丹巴县，组织一批又一批的援藏工作队深入丹巴县展开帮扶工作，共同打赢脱贫攻坚战，助力丹巴乡村振兴，加快丹巴人民实现脱贫摘帽奔向小康社会的步伐。

　　自对口帮扶工作启动以来，成华区援藏工作队以“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦”的援藏精神倾情奉献，为成华助力丹巴脱贫起到了积极带动的作用。在成华区高度的政治责任感和历史使命感与不懈努力之下，2017年至2019年，成华区省内对口帮扶藏区彝贫困县工作成效考核综合评价连续三年为“好”，并连续三次被四川省委省政府表彰为“省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进集体”。

　　2019年，丹巴全县54个贫困村全部达标退出，8564名贫困人口实现脱贫，贫困发生率由2012年的16.8%降至0，通过四川省人民政府的全面考核，丹巴县如期退出贫困县序列，成华援助丹巴交出了脱贫攻坚的“完美答卷”。成华区精准聚焦“两不愁三保障四个好”目标，紧紧围绕民生改善、产业帮扶、社会治理、人才培育等重点领域，先后共投入各类财政帮扶资金2.6亿元，推动实施对口帮扶项目155个，先后选派干部人才115人深入丹巴一线共同奋战，助力丹巴脱贫致富奔小康。

　　

 

　　丹巴美景

　　党建引领齐帮扶 扶贫干部共聚力

　　成都市成华区在对口帮扶甘孜州丹巴县的进程中，率先提出并实施了“全域援藏”的新模式。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，成华区的基层党组织融合到丹巴帮扶，党建引领成为群众脱贫致富的坚强战斗堡垒……等等成为新模式中“党建+扶贫”的重要探索方向。

　　“成华区充分发挥结对帮扶理念，以基层党组织和党员聚合辐射、引领支撑作用，将党建与丹巴精准扶贫深度融合，坚持党建引领脱贫攻坚，助推脱贫攻坚提档加速。”成华区援藏工作队相关负责人说到。

　　对口帮扶以来，成华启动了对口支援丹巴县援藏工作“全域帮扶行动”街道-乡镇对接工作。除援藏工作队之外，成华还组织全区街道、社区与丹巴县乡镇及村党组织“一对一”结对共建，区教育局、卫生局等区级部门与丹巴县教育局、卫生局等县级部门签订结对帮扶协议，成华区学校、医院、社区以及部分辖区企业分别与丹巴23所学校、8家医院、54个贫困村以“1+1”“N+1”方式结对，双方在党建、民生改善、精准脱贫、技术交流合作等多个领域开展结对帮扶活动，共同促进丹巴经济社会全域发展。按照“千企帮千村”的安排部署，援藏工作队积极联系企业、协会投身对口帮扶丹巴县发展。

　　火车跑得快，全靠车头带;援藏效果好，干部少不了，作为援藏挂职干部，为做好当地干部群众的“传帮带”责无旁贷。据了解，为契合成华援藏丹巴，助力丹巴早日脱贫。丹巴县委开展了关于结对认亲的工作安排。成华区司法局援藏干部梁经和2018年挂职丹巴县委组织部副部长，按照丹巴县委的工作安排，梁经和与丹巴县巴底镇齐鲁村仁千彭措家结为“亲戚”，实施精准结对帮扶，为仁千彭措家生活、就医、就业等方面提供力所能及的帮助。

　　“有缘结对仁千彭措家，我把他们当成实在的亲戚，他和家人们也把我当成真正的亲人，按照当地习俗我叫他阿哥，他对我的称呼也由梁部长改为梁兄弟，彼此真心交往，他们的善良淳朴和感恩之心令我感动。”梁经和说到，做好脱贫帮扶工作，进家更要进心，要走进帮扶对象家中，更要走进帮扶对象的心里!

　　目前，仁千彭措家庭生活发生了很大变化，仁千彭措就近在村里参加公益岗位，仁千彭措女儿结婚怀孕、女婿在丹巴务工，整个家庭于2018年底顺利脱贫。

　　不仅仅是对巴底镇齐鲁村仁千彭措家的结对帮扶，作为丹巴县委组织部副部长，两年来，梁经和走遍了全县15个乡镇138个村寨，入户走访380余户，召开活动室建设协调会95场次，成功建成村级活动室23个，让党旗在藏区高高飘扬。

　　在推进全域结对帮扶过程中，成华牢固树立“党建+”工作理念，探索形成“四驱三化双收益”党建引领模式。伴随着第二轮帮扶工作启动，成华区总结首轮帮扶经验，结合丹巴当地实际，共派驻援藏干部115名，并精心编制了《成华区对口帮扶丹巴县五年规划(2017-2021年)》，紧密结合丹巴县脱贫攻坚核心任务，针对民生改善、产业发展、社会治理、人才培育等领域，全面帮助丹巴县实现经济社会的跨越发展。

　　

丹巴县中藏药材种植基地

 

　　夯实产业稳根基 “输血”扶贫变“造血”

　　扶贫需要扶志，输血更要造血。在对口帮扶过程中，产业落地与项目实施是有效解决当地经济发展和群众就业的重要途径之一。

　　大力发展特色产业作为成华区帮扶丹巴聚焦的一个重点工作，成华区利用丹巴高原自然气候和中藏药材产地的优势，积极探索“基地+合作社+农户”的中药材种植基地建设新模式，根据全县中藏药种植现状及市场分析，引导企业、合作社、农户新种植高山羌活、贝母、重楼、高山雪菊、黄精等中藏药材，帮助当地群众增收致富。

　　成华区援藏工作队产业发展组组长刘刚以第五批对口帮扶甘孜州丹巴县干部挂职丹巴县农牧农村和科技局副局长，负责全县中藏药种植产业工作，分管县种子站及农安中心。他经常到中药材种植企业、合作社及种植大户基地实地调研，与县里中藏药种植企业及种植合作社的负责人沟通，分析讨论全县中藏药种植产业发展思路，多措并举推进精准扶贫丹东乡川贝母羌活种植基地项目建设，有效提升中藏药材种植产业发展水平。

　　为了解决当地农副产品与中药材种植、养殖企业，合作社及农户的后顾之忧，拓展农产品销售渠道，刘刚协调引进丹巴净土电子商务公务公司，多次联系成都红旗连锁超市、盒马生鲜等超市及各类电商，将公司收购丹巴的农特产品通过平台销售。通过线上线下产品销售服务，推动特色农牧产品融入大市场。

　　“我们建立了长效帮扶机制，探索新型帮扶模式，以产业促进内在生产力，带动就业增收，实现脱贫致富。”刘刚讲到，2019年成华区投入80万元，在丹巴县丹东乡建成60亩贝母种源、种苗繁育基地，繁育种苗1.2亿株，可栽种面积达400亩，带动周边20余名贫困群众就业增收。

　　据了解，刘刚根据产业发展帮扶工作目标，先后完成了12个经营主体的培育和升级;完成了6个特色产业的打造和包装;完成了26个专业和作社的培育;帮扶15家生产、加工、民宿企业当年产生效益;协助2家种植企业在海拔3000米以上乡村建立生产基地;引进23家企业，现正常经营14家，完成社会扶帮8000余万元。

　　“产业扶贫在各项扶贫模式中占了举足轻重的位置，我们将持续通过产业帮扶，开发利用各项资源来建立长效机制，提升“造血”功能。”刘刚说到。

　　成华区用实际帮扶和实施项目落地的产业发展方式，让丹巴人民脱贫致富、持续增收，增加丹巴群众的获得感与幸福感。

　　

成华区援建丹巴甲居成华路

 

　　多方帮扶齐助力 巩固成效有保障

　　成华区不仅在产业帮扶上起到精准性的作用，在“全域帮扶”的加持下，丹巴县旅游、民生、教育、医疗等方面也得到了持续改善。各个领域的成华援藏帮扶队员将他们的热情与心血洒在了美丽的丹巴土地上，为丹巴脱贫摘帽留下了浓墨重彩的一笔。

　　在旅游帮扶上，成华区国投公司专门结对帮扶丹巴美人谷文化传媒有限公司发展旅游，助推丹巴深度融入全省川西北文化旅游经济带、藏羌彝文化走廊、G318/G317中国最美景观大道等建设。2019年，为助力丹巴争创天府旅游名县，成华区投入200万元，支持丹巴县举办第四届甘孜州山地文化旅游节，整体提升旅游产业知名度和美誉度。

　　成华区是甘孜州对口帮扶中唯一专门成立平台公司，并投资完成全域旅游策划的帮扶县(市、区)。挂职丹巴甲居景区指挥部工作人员、丹巴县美人谷文化传媒有限公司董事、副书记何孝林倾情倾力倾智做好援藏工作，2018年度被评为省内对口帮扶先进个人。

　　在民生改善上，成华区结合丹巴县乡村振兴，启动了幸福美丽新村建设，实施房屋“五改三建”1694户，配备太阳能热水器412台、安装太阳能路灯420盏、实施雪亮工程15个村、新建涵洞14个，极大地改善18个贫困村人居环境。

　　在教育帮扶上，成华区为丹巴县干部队伍建设蓄足“源头活水”，针对丹巴人才紧缺现状，充分发挥帮扶干部人才懂经济、善管理、理念新、技术精等优势，历届帮扶队员结对认亲近200户，“传帮带”当地干部500余人次，助力优化丹巴干部人才知识、专业、能力结构。2019 年协调开设“丹巴高中成华班”，构建具有“深合作、强交互、全推送、精记录、高智能”五大特征的“互联网+教育”精准扶智帮扶新模式。

　　在医疗帮扶上，从2012年以来，成华区卫健局积极整合辖区内优质医疗卫生资源，探索建立“成都市第六人民医院+丹巴县医院+乡镇卫生院+村卫生室”四级医联体模式。精选业务骨干支援丹巴医疗卫生建设，累计派出147名医疗技术人才实施医疗健康帮扶，先后投入1700余万元，用于丹巴县人民医院项目建设及医疗设备购置，实现了丹巴县医疗服务能力跨越发展。目前，丹巴县级医院、疾控中心全部达到二级乙等以上，整体实力在全州居于前列。

　　疫情期间，来自成华区疾控中心的援藏队员刘小杰主动请缨，留守丹巴，为丹巴防疫防控工作尽到自己的一份力量。“我是公共卫生专业的，让我去一线吧!”刘小杰回忆起疫情初期的请战，丹巴需要我，我也要利用援藏机会更好的实现自己人生价值。

　　成华区的扶贫干部用实际行动奋战在援藏工作一线，发挥自己的专业和优势，用真情和无悔奉献着自己的力量。

　　

丹巴美丽乡村

 

　　脱贫摘帽续帮扶 乡村振兴谱新篇

　　脱贫摘帽不是“终点”，而是丹巴人民开启新生活、新奋斗的幸福小康生活“起点”。成华区将继续聚焦“两不愁三保障四个好”目标帮扶丹巴，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，实现全域脱贫。建立解决相对扶贫长效机制，不断提升 “造血”功能，实现脱贫不致贫、脱贫不返贫。

　　“我们将以决战决胜的信心收官2020，继续聚焦民生保障、产业发展、干部人才培训、转移就业、全域帮扶等9大类19个项目，持续巩固丹巴县54个建档立卡贫困村的2245户8564人脱贫成果。”成华区援藏工作队相关负责人说到。坚持统筹规划，探索长效帮扶机制，为全面建设小康社会奠定坚实基础，奋力书写乡村振兴新篇章。

　　丹巴县将以实施乡村振兴战略为抓手，通过开发特色产业、建设旅游硬件、环境整治等方式来优化乡村生产生活空间，以成华区援藏工作为着力点，结合援藏工作队的帮扶优势，奋力打造乡村振兴示范区和乡村振兴示范村的建设。

　　如今，成华区已经派驻了五批援藏巴塘工作队，在第五批援藏工作队47名队员中有9人被表彰为省级对口帮扶先进个人、1人被表彰为省司法行政系统先进个人、18人被表彰为成都市对口帮扶先进个人、2人被表彰为甘孜州维护民族团结先进个人。(刘洋洋 图片由成华区委宣传部提供)

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