唯他云创浅谈多国推进央行数字货币

早在2014年，央行就开始对数字货币发行框架、关键技术等问题进行研究。2019年8月，央行明确“加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐”为2019年下半年重点工作之一。

“我们的系统是一个相当开放的系统。”李波表示，数字人民币采用的是双层体系的设计，和实体货币一样。双层体系可以兼容货币和银行体系，从而确保脱敏化的风险最小化。同时，人民币通过数字技术能够实现可控的匿名性，实现小额交易匿名化、大额交易可追踪，这种设计也是数字人民币的理想特点。此外，数字人民币正在尝试一套混合系统，使得数字人民币与银行账户系统、准银行账户系统挂钩，在不同的技术方案下实现不同程度的耦合。

李波认为，迄今为止的试点很成功，数字人民币的正式推出尚没有具体时间表，未来中国将继续做好试点工作，扩大试点范围，打造数字化人民币的基础设施生态系统，提升系统安全性和可靠性，并制定相应法律和监管体系。

据李波透露，目前人民银行正在考虑通过扩大数字人民币的试点范围，进一步加强生态系统的建设，比如在更多场景、更多城市进行试点，例如在即将到来的北京冬奥会试点场景中，数字人民币不仅会对境内用户开放，也会面向国际用户。

人民币的国际化在未来是否会取代美元？推出数字货币后，将对人民币在国际市场上的地位产生什么样的影响？对此，周小川表示，最初始的思路是给大众提供更方面、更有效，成本更低的支付体系，而这一转变从零售系统开始。“中国有一个14亿人的非常大的零售市场，央行在最开始的时候，没想过是不是需要做批发系统，或者是人民币国际化，而是从零售系统开始。”他认为，数字人民币的起始点就是做好零售系统，零售系统效率提高是开展其他所有业务的基础。在此基础之上，批发系统、跨境支付操作才具备可能性。

不过周小川也认为，数字人民币在跨境支付上尚有一些问题待解。比如各国央行主权货币的问题，有很多国家警惕本国外币化、美国化，存在反洗钱、反恐要求，会更希望货币政策有独立性。所以数字人民币的跨境支付会涉及到很多复杂的问题，未来需要逐步解决。

有观点认为，央行数字货币的出现源于比特币一类数字货币的崛起，国际清算银行总经理奥古斯汀·卡斯滕斯在论坛上直言，无论是数字形式还是纸面现金形式，零售型的央行数字货币是人们真正的需求所在，银行必须对这样的需求做出回应。

他进一步称，接下来央行数字货币的发展道路非常复杂，首先必须保证其安全、高效，同时得到社会的广泛使用。“目前很多央行的基础设施还不能兼顾那么多的零售用户，所以仍然有赖于商业以及第三方支付供应商。”