中国人口十年图谱｜出生率持续下降去年至少9省人口出现自然负增长

　　人口是影响经济发展的重要因素，反过来，经济发展也在影响人口的流向，甚至出生率。在各地陆续公布2021年人口数据之际，澎湃新闻梳理过去十年来31省区市的主要人口数据，试图编织“中国人口十年图谱”，供读者参考。

　　随着各省陆续公布2021年的人口数据，令人关注的各地出生率与人口自然增长率也随之出炉。

　　根据国家统计局数据，2021年末，全国人口141260万人，比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人，出生率为7。52‰；自然增长率为0。34‰。

　　全国而言，去年全国的人口出生率为1949年以来最低，而人口自然增长率为1961年以来首次降到1‰以下。

　　1949年以来全国人口出生率、人口自然增长率 制图 澎湃新闻晁嘉笙、彭艳秋数据来源：国家统计局

　　具体到2021年，截至发稿，吉林、宁夏、西藏、辽宁暂未发布2021年人口数据，安徽、广西、海南、四川、天津公布了2021年常住人口数据，但未公布出生人口、出生率和人口自然增长率等数据，而江苏、重庆、黑龙江、北京、青海公布了2021年出生率和人口自然增长率，未公布出生人口，澎湃新闻记者根据出生率*（2021年末常住人口+2020年末常住人口）/2进行估算。

　　已公布省份2021年出生人口、出生率、人口自然增长率 制图 澎湃新闻晁嘉笙、彭艳秋

　　从出生率来看，已公布的省份中，2021年排在前三的省份为贵州省、青海省、甘肃省，分别为12。17‰、11。22‰、9。68‰；黑龙江省、上海市、江苏省，为公布省份中2021年生育率最低的三省市，分别为3。59‰、4。67‰、5。7‰。2011年，出生率排在前三的省区为西藏、新疆、青海（注：海南由于统计年鉴未公布这一年的出生率未计入），分别为15。39‰、14。99‰、14。43‰。

　　从自然增长率来看，已公布的数据中，2021年有9个省区市为负数，包括山西、河北、湖北、上海、江苏、湖南、内蒙古、重庆和黑龙江，其中，黑龙江省最低，为-5。11‰。最高的三省为贵州省、广东省和青海省，分别为4。98‰、4。52‰、4。31‰。2011年，自然增长率最高的三省区为新疆、西藏、宁夏，分别为10。57‰、10。26‰、8。97‰。人口自然增长率是指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比，一般用千分率表示。值得注意的是，人口自然增长为负数的情况下，如果外来人口净流入抵消了人口减少，常住人口数量依然会继续增长，如江苏。

　　广东省2021全年出生人口118。31万人，出生率9。35‰，出生率虽然超过全国平均水平，但这是广东近年来较低的水平；同时，广东2021年人口自然增长率4。52‰，与1978年以来的数据相比，也几乎处于最低水平。

　　河南省2021年全年出生人口79。3万人，人口出生率为8。00‰，为1978年以来最低；自然增加人口6。3万人，为1978年以来最低，自然增长率为0。64‰，1978年来首次降到1‰以下。

　　江西省2021年全省出生人口37。70万人，人口出生率8。34‰，比2020年的9。47‰下降1。14个千分点，为1978年以来最低；人口自然增长率1。63‰，比2020年的2。87‰下降1。24个千分点，同样创了1978年以来的新低。

　　青海省2021年全年人口出生率11。22‰，比上年低0。21个千分点；人口自然增长率4。31‰，比上年低0。47个千分点。贵州省2021年全年出生人口46。90万人，出生率为12。17‰，自然增长率为4。98‰。甘肃省2021年全年出生人口24。16万人，人口出生率为9。68‰；人口自然增长率为1。42‰。这三个省份，与过去相比，出生率和自然增长率也有所下降，但出生率相对保持了较高的水平，也相对稳定。

　　福建省2021年全年出生人口34。5万人，出生率为8。26‰，1978年以来首次降到9‰以下；自然增长率为1。98‰，1978年以来首次降到2‰以下。

　　陕西省在2001年至2019年之间，出生率一直处于10‰上下，自然增长率一直在3‰-4‰左右，2021年陕西出生人口31。2万人，出生率7。89‰；自然增长率0。51‰，出现一定程度的下降。此外，云南省2021年全年出生人口44万人，出生率为9。35‰；自然增长率为1。23‰。

　　江苏省2021年全年人口出生率5。7‰，比上年下降1。0个千分点；人口自然增长率-1。1‰，比上年下降1。3个千分点。浙江省2021年全年出生人口44。9万人，出生率为6。90‰；自然增长率为1。00‰。上海市2021年全年常住人口出生11。6万人，出生率为4。67‰；常住人口自然增长率为-0。92‰。人口自然增长率方面，2021年江苏人口自然增长率自1978年以来首次转负，浙江的自然增长率1。00‰，也创下1978年以来的新低。

　　除了浙江、江苏，山东、河北等人口大省2021年的出生率也低于全国平均水平。

　　山东省2021年全年出生人口75。04万人，出生率7。38‰，创下1983年以来新低；人口自然增长率0。02‰，也是1983年以来首次低于1‰。从近十年的数据能够看到，山东的出生率经历了上升又快速下降的过程，2011年为11。5‰，2016年和2017年达到17。89‰和17。54‰，此后快速下降，2020年低于10‰，2021年降至7。38‰。

　　河北省2021年出生人口53。3万人，人口出生率为7。15‰；人口自然增长率为-0。43‰，比上年回落1。37个千分点，可计算得出，河北2020年人口自然增长率为0。94‰，结合其2020年统计年鉴可知，2021年也是河北省的自然增长率从1978年以来首次转负的年份。

　　2021年，湖南省全年出生人口47。3万人，出生率7。13‰；人口自然增长率-1。15‰；2020年，湖南省的人口自然增长率已低于1‰，2021年的-1。15‰，是湖南从1962年以来首次转负。湖北省2021年全年出生人口40。40万人，出生率为6。98‰，为1985年以来最低；人口自然增长率为-0。88‰，也为1985年以来首次转负。

　　山西省2021年末全省常住人口中，出生人口24。64万人，比上年减少4。16万人；出生率为7。06‰，比上年下降1。20个千分点，创1978年以来新低。人口自然增长率为－0。26‰，比上年下降1。50个千分点，1978年以来首次转负。

　　重庆市2021年全年人口出生率为6。49‰，人口自然增长率为-1。55‰。重庆（户籍统计）在2017年和2020年均出现过人口自然增长率为负的情况。

　　2021年，黑龙江全省人口出生率为3。59‰，人口自然增长率为-5。11‰，均创1990年来的新低。2015年，黑龙江人口自然增长率为-0。6‰，近年来首次转负，此后六年，人口的自然负增长一直伴随着黑龙江。

　　新疆2021年全年出生人口16。0万人，出生率6。16‰；自然增长率为0。56‰。内蒙古2021年全年出生人口15。0万人，出生率为6。26‰，创1956年以来的新低；人口自然增长率为-1。28‰，1956年以来首次转负。

　　2021年，北京市常住人口出生率为6。35‰，自然增长率为0。96‰，虽然为近10年最低，但从1978年以来的数据看，在出生率上，1998年、2000年、2001年、2003年-2006年的7年时间都低于2021年，而自然增长率方面，1998年-2004年的7年时间也都低于2021年。

　　安徽、广西、海南、四川、天津公布了2021年常住人口数据，但未公布出生人口、出生率和人口自然增长率等数据。以下梳理了这些省份的历史数据。

　　通过整理安徽省2021年统计年鉴能够看到，从2010年至2019年，安徽的常住人口出生率没有出现持续下降的态势，保持着12‰以上的出生率，而自然增长率也是震荡维持在6‰左右，仅有2019年的5。99‰低于6‰。去年，安徽在关于《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》的说明中写道，“我省出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年我省出生人口分别为98。4万、86。5万、76。6万、64。5万、53万（预测），年增长率为-12。1%、-11。4%、-15。8%，-17。8%，整体呈断崖式下降趋势。”

　　而广西从1990年至2019年，每年的出生人口基本在70万人左右，2020年首次降到60万人以下，为57万人；2020年广西的出生率和自然增长率都为1990年以来的最低，但出生率达到了11。36‰，自然增长率达到4。9‰，相对其他省份，并不算低。

　　2011-2019年，四川省的出生率波动区间为9。8‰-11。3‰，2020年降到7。6‰，而自然增长率则在2020年降到2‰以下，为1。3‰。根据天津2021年的统计年鉴，2020年天津的人口出生率为5。99‰，1978年以来第二次降到6‰以下，上一次是2015年的5。84‰，天津的人口自然增长率在2015年曾低于1‰，为0。23‰，2020年比这一数据更低，为0。07‰。海南省2021年统计年鉴上仅有2005年、2010年、2015年-2020年这8年的出生率及自然增长率数据，从出生率来看，2019年为12。87‰，2020年为10。36‰，其余年份均在14‰以上，而自然增长率也呈现一样的规律，除了2019年为6。76‰，2020年为4。51‰，其余6个年份均在8‰以上。

　　吉林、宁夏、西藏还未公布2021年统计公报，辽宁已公布公报，但未涉及人口数据。从4个省份过去数据来看，根据吉林省2021年统计年鉴，2010年至2020年，吉林的出生率处于震荡起伏的状态，2020年的出生率为近11年里最低，为4。84‰，首次低于5‰，而人口自然增长率在2018年转负，2019年和2020年则进一步下降，分别为-1。16‰和-2。97‰。