中国三大举措推进创新驱动发展

　　中新社北京11月3日电 (记者 董冠洋)中共中央3日发布“十三五”规划建议明确提出，中国要“实施创新驱动发展战略”。中国国家发展和改革委员会主任徐绍史当天在北京介绍“十三五”规划纲要编制情况时指出，“新常态下，中国面临的最大挑战是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展”，中国将以三大举措推进创新驱动发展战略。

　　中共十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创新居首。而“十三五”规划建议进一步明确，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　“‘十三五’时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，徐绍史介绍，这是基于国际竞争日趋激烈，以及中国经济进入新常态做出的研判，“新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换，在这种情况下靠什么？只有靠创新增强经济的内生动力”。

　　中国将以三大举措推进创新驱动。

　　“第一个是体制机制改革，创造良好的制度环境”，徐绍史介绍，体制机制改革涉及产权制度、知识产权制度、投融资体制机制、收入分配制度、人才引进和培养制度等；同时深化政府自身改革，创造良好营商环境。

　　同时，中国将着力激发创新活力，增强创新能力，包括在重大创新领域组建一批国家实验室；加快形成具有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展；建设一批产业技术创新的平台；大力培育和发展战略性新兴产业等。

　　“大众创业、万众创新，是激活创新活力、增强经济内生动力非常重要的举措”，徐绍史表示，中国官方将基于互联网的众创、众包、众扶、众筹，进一步为双创提供支撑平台，“现在，中央有关部委和各地都利用互联网+、云计算、大数据等，进一步推动大众创业、万众创新，创新驱动发展战略应是‘十三五’的一大亮点”。

　　根据“十三五”规划建议，未来五年，中国将推进有特色高水平大学和科研院所建设；推动政府职能从研发管理向创新服务转变；依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心；引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合；扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。(完)