合肥：明年起农民工将能按月领工资

合肥出新规为建筑业农民工设立工资专用账户

像产业工人一样按月领工资，广大建筑工人期盼已久的这一愿望即将在合肥变成现实。

记者昨日从市城乡建委获悉，《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》已正式印发。2014年1月1日起，全市所有新、改、扩建工程，必须开设农民工工资专用账户，资金专门用于发放农民工工资，委托银行每月10日前把上个月的工资划转到农民工的个人银行卡上。

“多年来，建筑业农民工的工资都从‘包工头’手里领。”一名工程劳务承包商告诉记者，通行的做法是每半年甚至一年才能领一次工资，平时只拿生活费。市建筑市场管理处负责人孙业飞介绍，在这样的发薪模式下，一旦建筑企业经营不善导致资金链紧张或断裂，就容易使农民工工资发放“断炊”。此外，无资质的工程承包人拿到工资款后卷款潜逃，导致拖欠农民工工资事件时有发生。去年以来，合肥建设领域有关农民工工资问题的投诉中，85%以上都不单纯是工资问题，而涉及更复杂的资金、经营、管理、结算等问题，导致农民工工资无法发放到位。

新规会不会沦为一纸空文？担忧紧随新规出台而至。孙业飞介绍，按照新规，如果项目不备案，就无法拿到施工许可证。设立农民工工资专用账户被前置为获准开工的条件之一。同时，农民工工资专用账户全程接受监管。一经发现账户中的资金未用来按时足额支付农民工工资，施工现场未公示工资拨付情况和农民工工资支付清单，以及企业未按时报送资金专户信息或报送虚假工资支付清单，工程将被叫停，企业也会被列为建筑市场重点监管对象。如果农民工没按时足额领到工资，也可以拨打市及所在辖区的维权受理专用电话投诉，一经查实，违规企业将受处罚。

党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。“农民工按时足额拿到辛苦所得，事关最基本的社会公平正义。”市城乡建委副主任章斌介绍，探索从源头防范建筑业农民工被欠薪而出台的设立工资专用账户新规，一改以往的事后监管为事前监管，本质上是合肥建筑市场管理行为的一种改革创新，其目的在于维护社会公平正义。

章斌表示，目前合肥单体建设项目动态在9000个左右，约有90万名建筑工人从事着一线劳动，其中绝大多数是农民工。在当前全面推动新型城镇化的时代背景下，合肥进行的这项尝试，在全国建设领域都具有借鉴意义。 （赵登岩 张广军）