安徽出台江淮分水岭区域发展规划

　　江淮分水岭是我省长江、淮河流域的分界线，状如“脊背”，具有承东启西、连南贯北的区位优势，是连接皖江城市带与皖北“四化”协调发展先行区的纽带，在我省区域经济发展格局中占有重要地位。我省近日出台《江淮分水岭区域发展规划》，力争到2020年，岭区地区生产总值超过4200亿元，人均地区生产总值在全省县域经济中保持领先水平;实现财政收入500亿元，三次产业结构调整到10:50:40。未来几年里，江淮分水岭地区将以合肥为核心，实施肥西县城西扩、肥东县城南扩;并按照合肥副中心城区定位，高标准建设长丰县城。

　　改善基础设施支撑

　　改变岭区穷在水上、困在路上、荒在岭上的状况，就要把水留住、把树种上、把路修通。《规划》明确，按照岭区一体化发展要求，重点加强区域供水体系和民生水利建设，推进交通运输、能源、信息、环境保护基础设施共建共享，全面改善岭区经济和社会发展的支撑条件。

　　水，是岭区发展的最大困扰。特殊的地理条件，使得不缺降雨的岭区留不住水。《规划》把构建区域供水体系摆在了突出位置。提出根据水源地空间分布，优化岭区水资源调剂和配置格局，推进大中型水库、小型水库和农村塘坝统筹发展，全面改善岭区城乡用水状况。

　　修路，打开致富门。《规划》明确，加快铁路、公路、水运运输通道和综合交通枢纽建设，提升岭区对外通达能力，增强岭区承东启西、连南接北的枢纽作用。其中，铁路方面除了既有的推进商丘—合肥—杭州、合肥—安庆—九江等快速客运铁路建设、实施阜淮、淮南、水蚌等既有铁路电气化改造之外，江淮分水岭地区还将规划建设合肥—新桥机场—六安、合肥—淮南—蚌埠、合肥—滁州—南京等城际铁路。

　　值得关注的是，《规划》把优化区域能源结构提上了议事日程，明确提出有序推进火电项目建设，加快实施大唐滁州2×100万千瓦火电项目。大力推进来安、南谯、全椒、定远、凤阳、明光等地风力发电场建设，加快岭区农村沼气建设，推进凤阳、明光等地秸秆发电工程建设。此外，《规划》提出，积极推进岭区内民政、人口、就业、社会保障、治安综合管理等社会事业信息化，实现基本公共服务网络化、便民化。

　　培育四个联动发展“对接区”

　　《规划》提出构建现代产业体系，强调“全面提升传统产业，加快培育新兴产业，打造现代产业体系，推动岭区经济和社会加快发展”。在产业布局上，规划称，依托重要交通节点和综合运输通道，培育四个集聚人口和产业、实现合作和联动发展的对接区。

　　合六对接区(肥西、金安、裕安、寿县)：依托合六快速通道、合六城际铁路以及合六高速，推进合肥高新区与六安东部新城产业分工协作，打造合六产业走廊。

　　合淮对接区(淮南山南新区、长丰县)：依托山南新区的高新技术园区和东南工业园区产业优势，着力培育装备制造、电子信息、节能环保、光纤光缆、新材料等主导产业，打造合淮工业走廊。

　　大滁城对接区(南谯、全椒、来安)：依托苏滁产业园、滁州经开区等，重点发展电子信息、机械(汽车)、家电、纺织服装，积极培育绿色食品产业、生产性服务业以及其他新兴产业，成为合肥和南京两大经济圈联动发展的融合区。

　　凤定明对接区(定远、凤阳、明光)：依托定远经开区、定远盐化工业园区等，在确保岭区生态安全前提下，打造千亿元级盐化工、硅基和凹土新材料基地，成为周边中心城市的产业配套基地、优质农副产品生产和加工基地。

　　打造16个产业集群专业镇

　　根据规划，合肥、淮南、六安、滁州四市向外扩展趋势明显，将为“岭区”发展带来很好的机遇。

　　江淮分水岭地区以合肥为核心，淮南、滁州和六安三个为区域性中心城市。同时，对辖区内的各县(区)布局及产业规划也作出了具体的定位。

　　根据规划，实施肥西县城西扩、肥东县城南扩，融入合肥主城区;按照合肥副中心城区定位，高标准建设长丰县城。规划还提出，江淮分水岭地区还应以中小城镇作为城镇化发展的重要节点，打造16个产业集群专业镇。其中，长丰县岗集镇要发展汽车零部件、长丰县吴山镇主攻电缆线材、肥东县撮镇主打机械加工、肥西县桃花镇突出家电制造，定位上是各有特色。

　　打造生态安全屏障

　　
缺水少绿的江淮分水岭，一直是造林绿化的“荒漠”。《规划》提出，以岭脊地区林带建设为重点，积极推进都市森林精品旅游线路开发，着力提升乡村环境质量，控制工业污染和农业面源污染。

缺水少绿的江淮分水岭，一直是造林绿化的“荒漠”。《规划》提出，以岭脊地区林带建设为重点，积极推进都市森林精品旅游线路开发，着力提升乡村环境质量，控制工业污染和农业面源污染。

　　江淮分水岭岭脊将添绿色长城。根据《规划》，我省加快实施千万亩森林增长工程，实施岭脊地区退耕还林工程，建设岭脊都市森林生态景观林带。加强岭脊生态保护，合理划定禁农、禁耕、禁牧区，建设岭脊一体化生态廊道。完成退耕还林工程，新增造林100万亩以上。

　　乡村生态体系建设被当成重要的一环来加以突出。《规划》强调，加强重点地区水土保持和地质灾害防治。开展小流域水土保持综合治理，推进坡耕地、坡式经济林地水土流失综合整治。加强水源地保护，加强农田生态林网建设。

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　　江淮分水岭面积有多大?

　　江淮分水岭，又称江淮丘陵，为秦岭、大别山向东延伸部分。此次规划范围包括合肥、六安、滁州、淮南4市所辖的肥东、肥西、长丰、金安、裕安、寿县、定远、凤阳、明光、南谯、全椒、来安、田家庵、大通14个县(市、区)，土地总面积2.48万平方公里，常住人口约937.24万人，2013年地区生产总值2447亿元。

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