鸣涧：应当转变观念 莫让保障房成“伤心房”

　　国家审计署发布的审计报告显示，有的省份存在大量保障房闲置问题，其中贵阳市就有30855套已建成的保障房处于闲置状态。有媒体近日调查发现，贵阳市闲置保障房投资达85亿元，但因为水电、排污、市政道路等配套设施跟不上，未及时投入使用，老百姓迟迟住不进去。

　　保障性住房建设既是民生问题也是发展问题，对于低收入家庭实现“安居梦”发挥着重要作用。然而现实中，一边是百姓排队苦等多年无果，另一边却是大量保障房资源闲置。少数城市保障房建设领域的这一强烈反差，不仅使低收入家庭的住房状况不能及时改善，也让参与保障房建设的开发企业承受了很大的资金压力，从长远来看也不利于房地产市场的结构调整。

　　仔细分析可以发现，保障房大量闲置的成因是多方面的，一个重要原因是需求不对称。比如，一些城市为了节约建设成本，规划设计不够完善，将保障房建在偏远市郊，距离市区很远的地方，给群众生活带来了诸多不便，遏制了保障需求的释放。同时，由于保障房的建设能直接拉动地方经济增长，一些地方政府片面追求开工率，对保障房开工和建设的积极性很高，但在项目收尾时却虎头蛇尾，对保障房能否如期竣工交付使用重视不足，特别是配套的基础设施建设滞后，在一定程度上抑制了低收入群众的选择意愿。此外，对于困难群众的收入水平缺乏健全的评估、保障线划定不科学也是重要原因，不少困难家庭经过申请、审核、摇号、选房等环节，最终却因为缺乏相应的支付能力、无法获得银行贷款而无奈放弃。

　　保障房建设是一项德政工程，必须避免保障房成为“伤心房”。为此，地方政府应当转变观念，从住房困难家庭的实际居住需求出发，在规划设计、建筑质量、配套服务方面以人为本，减少供应与需求不相匹配的程度。同时在制度层面，也应坚持民生导向，建立更为科学的保障房建设考核体系，多算算民生大账，将考核指挥棒由项目开工率转变为群众满意率，从而把保障房建设做成一项民心工程。