媒体称贵州省委常委刘晓凯将补令计划中央委员空缺

贵州省委常委、统战部长刘晓凯

图解中央候补委员递补程序

前日，中央政治局会议决定了十八届五中全会的召开时间和议程，并决定将令计划“双开”。三个月后，令计划将在这次全会上被取消中央委员资格，政治生命真正终结。

党章第40条规定，在特殊情况下，对党的中央委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分时，可以先由中央政治局作出处理决定，待召开委员会全体会议时再予以追认，令计划应属这一情况。

如果不出意外，令计划被取消中央委员资格后，空缺将由中央候补委员、贵州省委统战部部长刘晓凯递补。刘将成为20年来第23位“转正”的中央候补委员。

十八大后，共有15名中央委员会成员落马。其中有蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4位中央委员和李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11位候补委员。

在去年的十八届四中全会上，中央政治局先前给予中央委员李东生、蒋洁敏、杨金山开除党籍的处分得以确认。中央候补委员马建堂、王作安、毛万春三人顺次递补。

一般来说，中央委员通常由国务院各部委主官、省级党政一把手、解放军四总部及各大军区正职将领等担任。

不过，目前却有六位省级政府“首脑”既不是中央委员，也不是中央候补委员。如上海市长杨雄、四川省长魏宏、云南省长陈豪、新疆自治区政府主席雪克来提·扎克尔、海南省长刘赐贵和安徽省长李锦斌。国务院现任部委首长中，新任环保部长陈吉宁、国税总局局长王军、国家食药监局局长毕井泉也属于这种情况。

这么多大员缺席中央委员会，而刘晓凯作为一名普通的地方省委常委、副部级干部，却跻身中央委员，是何考虑？

这就不得不从我党严格的政治规矩说起。

党章规定，党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关，党的全国代表大会每五年举行一次，选举产生中央委员和中央候补委员，其中中央候补委员按得票数多少排名。闭会期间，中央委员会召开一次全会，全会上，出缺的中央委员将由排名靠前的候补委员递补，目前，排名第一的中央候补委员正是刘晓凯。

与中央委员不同的是，中央候补委员中既有正部级也有副部级，他们的入选有的是因为资历，有的是因为部门和身份代表性，有的是因为党培养年轻干部的需要，由于是选举投票，因此副部级中央候补委员排名在正部级候补委员之前并不奇怪。

中央委员五年一次集中调整换届，如果届中出现人事调整或是官员落马的情形，他们职务的继任者并不能继承中央委员的身份，这也就出现了许多非中央（候补）委员主政一方的情形。

比如十八大召开当时，陈豪还在中华全国总工会担任副主席，雪克来提·扎克尔则是全国人大民族委员会副主任委员，刘赐贵还是国家海洋局局长，李锦斌则在陕西任组织部长。在当年，他们并没有进入中央委员会，党的十九大上，他们将是入围的有力竞争者。

副部级递补中委，正部级却缺席，足见党的各项政治运作都遵循着严格的政治规矩。令计划的倒台，正是自食不守政治规矩的恶果。如今中央反复强调政治规矩，也为正在或即将进入中央委员会的高官们提了个醒，未来想走好仕途，守规矩是王道。