优步倒逼出租车行业改革协会呼吁专车纳入监管

　　导报记者 何资颖/文

　　此前，导报记者调查发现，对于优步这样的“外来者”，有人欢喜有人愁，出租车司机们不断声讨，消费者对于优步改善出行方式表示认可（详见《市场导报》2015年5月8日2、3版）。

　　在采访过程中，一位优步司机方先生告诉导报记者，曾经遇到过一位乘客，打不到出租车真的很着急。据这位方先生介绍，当时接到单子是在上午8点50分，一位王女士在崇义路紫霞街路口呼叫了一辆人民优步，前往浙江大学紫金港校区参加茶道培训课程。“早上起来迟了，这里又打不到出租车，9点钟的课肯定要迟到好久。”抱着试试看的心理，王女士尝试使用了朋友推荐的优步，两三分钟便上了车。9点整，王女士抵达目的地。

　　不可否认，专车的出现极大地方便了杭州市民的出行。不过，显然出租车行业遇到了不小的冲击？

　　是专车还是黑车？ 优步与出租车相比，前者有不可比拟的优越性。在调查过程中，导报记者了解到，不少年轻朋友都体验过优步服务，也有很多专车用户认为，目前的出租车行业转型迫在眉睫，服务质量也有待提高，但不能仅靠运管部门来管。

　　但是，目前优步等专车的服务管理尚无明确法规可依，这意味着，优步等专车无需缴纳任何费用、任何手续就可以获得高额回报。面对高额的份子钱，自从优步出现后，出租车司机抵制的呼声越来越高。

　　在此前的体验过程中，导报记者发现，消费群体中大受欢迎的人民优步，在的哥的姐们眼中便是黑车。对此，导报记者专程来到位于沈半路上的出租车行业协会。

　　在出租车行业协会，秘书长许先生在接受采访时开门见山地表示，优步涉嫌非法营运，必须取缔。同时，合法的出租车行业还有待规范，不能固步自封。

　　六点疑问质疑专车 “事实上，对于专车我们希望政府部门尽快进行定性，这里我提出我自己的六点想法，如果专车无法做到，就理应定性为非法运营的黑车。”据许先生介绍，他提出的六点想法分别来自“工商法、价格法、税法、道路运输管理条例、公安部相关规定以及保险”。“从工商法的角度来讲，优步首先未进行工商注册登记并取得相应的经营许可，那么首先是否可以认定为无证经营？”许先生认为，出租车的定价机制采取政府管控的方式进行，价格均通过听证，而优步采取的是自主定价，价格浮动无监管。

　　许先生还告诉导报记者，截至目前，优步司机获取的收入是否缴纳过个人所得税？优步公司又是否缴纳过企业所得税？这些都还是未知数，但是有一点可以明确的是，根据现行道路运输管理条例相关规定，私家车不得从事道路运输。

　　“以出租车为例，每辆出租车均设有报废年限，年限为8年，而私家车则不同。”许先生表示，专车之所以可以降低资费，这与私家车使用年限有着直接关系。与此同时，对于专车出险，保险公司不会进行任何赔偿。

　　出租车行业改革在即？ 在出租车行业协会，导报记者了解到，每天出租车都会返回行业协会对计价器进行记录，相比较5月份前后，出租车司机的收入有着明显的变化。“我们统计发现，以前出租车计价器每天大约金额在1010元左右，但是现在只有850元，仅仅每天的收入就要降低160元之多，这也是目前出租车司机抵制优步的直接原因。”许先生告诉导报记者，“我们不是抵制新事物，如果专车可以纳入有序的监管，专车并不是不能存在，就是因为现在专车价格实在是太低了，已经扰乱了正常的市场秩序。”

　　据许先生介绍，就在前不久，杭州70多家出租车企业也进行了商讨，出租车进行改革的时候已经不远了。“在叫车软件的冲击下，出租车行业进行大洗牌在所难免，规模化管理，变革价格机制、时间机制以及出租车司机的补贴，都将是改革的方向。”

　　这里，许先生打了个比方，“每逢节假日，加班三倍工资，那么出租车司机是否可以享受相应的待遇，适当提高节假日计价？而专车则可以满足高端人士的出行，和出租车错开价格区间。”

　　尽管在的哥的姐眼中，专车触碰了原本属于他们的蛋糕，但是由于专车的出现，出租车行业或将迎来全新的变革。对此，导报记者将继续予以关注。

　　新闻链接：

　　义乌将放开出租车数量管控取消部分份子钱 央广网义乌5月20日消息 （记者张国亮）据中国之声《央广新闻》报道，近日，浙江义乌市委市政府出台了《出租车汽车行业改革工作方案》，从2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。此外，义乌市还将取消一部分“份子钱”。

　　在义乌的改革方案中，义乌提出了要适度降低出租车市场的准入门槛，从2018年开始，义乌将开始有序开放出租车市场准入和出租车汽车数量的管控。改革方案还提到，要建立和引进现在比较火的网络约车、租车平台，同时对其落实主体责任。要让他们遵守运输市场的规则，提供合法运营的车辆，同时配备有从业资格的驾驶员。这一改革被舆论视为是国内首次打破出租车行业垄断格局的举动。