开收充电服务费，大家都准备好了吗

　　北京市明确充电设施运营企业将于6月1日起收取电动汽车充电服务费

　　开收充电服务费，大家都准备好了吗

　　■ 本报记者 吴敏

　　近日，北京市发改委对外发布了《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》，明确从6月1日开始，北京允许充电设施运营企业按一定标准收取电动汽车充电服务费。在新能源汽车推广还处于爬坡阶段时，出台这样的政策是否会出现一家欢喜几家愁的状况？是否会影响到新能源汽车在出租车行业的推广？

　　服务费应该收但标准值得商榷

　　北京市发改委率先出台的有关电动汽车充电服务收费一经发布就引来众多关注。这样的收费是否应该？价格标准是否合理？业内人士众说纷纭。

　　北京新能源汽车总工程师陈平表示：“电动汽车充电服务收费肯定会给消费者带来一定的经济负担。但是从长远来说，这能够促进电动汽车发展的良性循环。因为在充电环节不仅有电费的刚性成本，也有充电设施建设和运营的硬性成本。在电动汽车产业上只有各方都能够获得回报才能有利于这项事业长期、稳定和健康地发展。”

　　政策制定部门则认为，即使加上充电服务费用成本，纯电动车的整体使用成本还是低于燃油汽车。北京市发改委副主任高朋在该项政策出台的发布会上就以北汽E150EV电动汽车作为例子给大家算了一笔账，电动汽车每100公里平均耗电16度，而国家电网目前其旗下公共充电设备充电量的收费为0.8745元/千瓦时（注：1千瓦时=1度电），在6月1日后，如果按照《通知》发布前一天北京市92号汽油每升最高零售价的15%计算的话，服务费不会高过0.969元/千瓦时。在百公里的前提下，该车电动版的成本为29.4元，而普通燃油版的成本则为54.9元。

　　不过长安新能源汽车公司总经理任勇对此有自己的看法。他认为，虽然服务费长远来说应该收，但是收费还是有点高，如果能够适当降低一些最好。任勇也给记者算了一笔账，他说，《通知》明确，充电服务费按充电电量收取，每千瓦时收费上限标准为当日本市92号汽油每升最高零售价的15%。各经营单位可按照不超过上限标准，制定具体收费标准。按照北京市发改委高主任的计算，充电服务费在一元左右，而公共充电桩的收费如果按照商用电一元左右计算，二者相加就为两元左右了。也就是说，对于消费者而言，成本增加了一倍。虽然电动汽车整体使用成本比烧油还是要少，但是电动汽车的优势在逐渐缩小。“在这个电动车还没有完全被大家接受的阶段出台这样的政策并不是很合适。”

　　每度电一元钱的充电服务费用对于消费者来说的确增加了负担，那是否对于充电设施建设以及运营商来说是一个利好呢？记者调查了解到，理论上开收充电服务费是利好，但是充电设施运营商收取的费用仍然很难收回投资和运营的成本。充电设施建设和运营商中国普天对此有深刻的感受。普天新能源(北京)有限公司总经理刘峰对记者表示：“每度电一元钱的充电服务费根本就不能回收新建和运营充电设施的成本。”刘峰也给记者算了一笔账：新建一个需要电力增容的充电桩需要20万至25万元，而目前因为充电设施都是新兴事物，所以在投入运营后会有设备故障等问题，经常需要维修，这个维修设备的费用以及维修人员的费用也是很高的。仅新建的后期监控充电状况的运营系统公司就投入了1亿元。除此以外，还有前期高昂的研发充电设施的成本。所以充电服务费用的收取并不能让充电设施运营企业盈利，而仅仅是减少亏损。

　　电动汽车充电服务收费的影响各异

　　电动汽车充电服务费开收在即，它将会影响哪些群体？对此，记者采访了充电设施运营企业、电动汽车生产和销售的企业、个人消费者以及出租车司机。

　　电动汽车充电服务费的收取无疑对于收费主体——充电设施运营企业是最大的利好。“虽然这一费用的收取仍然不能抹平运营成本，但是至少规范了电动汽车充电设施运营商的收费，有利于行业发展。”刘峰表示，实际上以前各个充电设施运营商也都多多少少在收费，但是收费标准不统一，并不利于这个市场的发展。

　　对于电动汽车充电服务收费是否会影响电动汽车的销售，陈平表示，由于购买电动汽车的北京车主会享受到不限行、不限号以及减免过路过桥费等诸多优惠，所以当前购买电动汽车的车主大部分是刚需，电动汽车充电服务收费对北京地区电动汽车的销售影响应该不是太大。

　　而任勇则认为，北京地区有关电动汽车的优惠政策比较多，所以电动汽车充电服务费对于北京地区的车主可能影响不是很大。但是由于这一政策是首先在北京推出，因此对其他城市的影响还是较大的。对于其他城市而言，如果优惠政策不多，未来这样的政策出台肯定还是会对潜在购买者造成一定影响。

　　如果说电动汽车充电服务费会给潜在购车者造成一定影响，那么对于现在已经购完车的车主有影响吗？一位电动汽车车主王先生告诉记者，目前对他来说没有太大影响。因为他现在这辆电动车主要用于上下班使用。当时购车时充电桩是企业赠送并在小区建设的，因此充电也在自己的充电桩上完成，没有额外的充电服务费，只有偶尔在外面充电才会成本高一些。

　　记者在整个采访过程中感到，受充电服务费收取影响最大的就是出租车行业和出租车司机。一位银建新能源出租车司机告诉记者，目前银建新能源出租车的承包金在5600元左右，同时，司机流水超8000元以上部分，按10%上交公司。他每月拉活10000多元，公司每月返给司机545元基本工资，没有充电服务费钱，每月1000元电费，最终收入4000多元。收取充电服务费后，充电成本面临翻番，收入可能降至3000多元。该名司机表示，如果成本提高，收入减少，也许会考虑换成燃油汽车或者改行做专车司机。最近，该政策对出租车行业的影响也引起了北京市相关部门的重视。北京市交通委运输局相关负责人表示，收取充电服务费后，对新能源出租车驾驶员收入影响较大。目前，交通部门正在与相关部门沟通，研究新能源出租车充电优惠政策。

　　新能源出租车充电优惠政策制定显然迫在眉睫。刘峰告诉记者：“现在北京市新增和更换出租车都将是新能源车。未来几年内，北京出租车大部分都将更换为新能源出租车。现在有些司机还可以选择开电动车还是燃油汽车，以后可能就没有选择，只能开新能源车。在这种情况下，电动出租车的补贴将影响着出租车行业的发展。”不过他也表示，随着电动汽车技术的发展以及充电设施的增多，电动汽车的使用成本也在逐渐往下降，电动出租车司机收入会逐渐上升。

　　事实上，早在2014年11月18日，财政部等四部委就联合下发了《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》，明确中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。业内专家认为，这些资金完全可以通过以补贴出租车充电服务费用的形式来下发。这样既可以促进充电设施建设和运营企业发展，同时也可以鼓励出租车司机积极使用电动出租车，还可以让奖励新能源汽车充电设施建设和运营的政策落地。