依法依规维护出租车运营秩序 落实河长制推进五水共治

　　周亚伟昨出席市政府领导发布会并答网友记者问

　　文/广州日报记者杜娟

　　通讯员穗府信

　　昨日上午，广州市举行第33场市政府领导新闻发布会，副市长周亚伟围绕所分管的工作做了主发布，并回答了国企改革、专车管理、环境治理、儿童公园等13个热点问题。对于市民非常关注的专车问题，周亚伟表示，广州市是一座开放包容的城市，既鼓励积极创新，但也要规范发展，维护好公平有序的市场营运秩序。周亚伟透露，将出台《广州市慢行交通系统规划》，有望今年年底前推出慢行系统。

　　有关国企改革：

　　推进国企混合所有制及薪酬制度改革

　　近来国企改革问题备受关注，周亚伟在发布会上透露，广州国资国企改革红利不断释放，截至今年4月末，广州市属国有企业资产总额达20238.5亿元，国有净资产达3485.9亿元。其中1~4月，市属国有企业共实现营业收入1522.6亿元，同比增长0.5%；国有净利润45亿元，同比增长13.9%。

　　他表示，下一步广州市将进一步完善国资监管体制机制，积极探索“清单管理”，最大限度精简出资人审批审核事项。健全完善业绩考核、薪酬分配及长效激励约束机制，激发企业管理者和核心员工的创造力。有序推进混合所有制经济发展，以推进国企上市作为主要形式，根据企业实际情况，“宜混则混，宜独则独，宜控则控，宜参则参，宜退则退”，实现不同所有制经济共同发展。

　　有记者提及国企反腐的问题，周亚伟表示，广州将努力建设一支好队伍，推行跨领域交流锻炼，加强企业领导人员交流轮岗，探索建立职业经理人制度。努力打造一种好机制，大力推行“阳光治理”，将党风廉政建设与公司法人结构治理相结合，实现规范透明运作。努力倡导一种好风气，促进企业领导人依法依规经营企业。

　　关于国企薪酬改革的问题，周亚伟透露，广州市起草了深化国企负责人薪酬制度改革方案，争取尽快出台实施。他说，在制定改革方案过程中，一方面注重贯彻好中央的顶层设计和省的有关部署，另一方面注重把握好市场化、透明化、规范化的大方向，通过改革，完善薪酬形成机制，合理确定薪酬水平。此外，结合广州和市属国企的实际，不搞层层加码，也不搞一刀切，根据企业的经营业绩、规模效益、受行政保护程度、竞争充分性等综合考虑，实现薪酬水平适当，保持国企活力。

　　关于环境治理：

　　编制广州市“五水共治”方案

　　在市民非常关注的环境治理方面，周亚伟说，广州市将深入推进“花城、绿城、水城”建设，打造“干净、整洁、平安、有序”的城市环境，实现青山常在、清水长流、空气常新，不断提升美丽广州的“颜值”。

　　今年1~4月，全市环境空气质量达标天数95天，同比增加10天，达标天数比例为79.2%，同比上升7.8个百分点。水环境治理方面，着手编制广州市“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）方案，推动全市饮用水、城乡水安全、水污染治理和水生态修复等四项生态水城工程建设。

　　近期广州大力开展51条河涌整治，推行市、区、镇（街）、村（居）四级“河长制”，目的是强化组织保障，明确责任链条，增强治水工作合力。“河长制”的考核办法正在制定过程中，力求将“河长制”的效果落到实处。

　　针对记者关注的“水浸街”问题，周亚伟说，长期以来，广州把整治城区水浸内涝问题，作为一项重要的民心工程。亚运前，广州先后完成了227项排水改造工程，中心城区内涝点由2009年的65个，降为2014年的34个。2011年以来，根据实际情况，再次推进79项排水改造工程。截至今年5月，68项已完成，11项正在全力推进，城区内涝现象得到有效缓解。他表示，下一步广州市将有针对性地加快工程改造、加强维护管养、加大应急保障。希望通过努力，让“水浸街”现象逐步减少。

　　关于专车管理：

　　政府既要监管出租车拒载 也要监管非法营运

　　近来在全国各地出现的各类“专车”成为广大网民和市民关注的焦点。作为分管交通的副市长，周亚伟表示，政府将履行好市场监管的职责，对出租车拒载、宰客，政府要进行监管，对非法营运的车辆，政府也要加强监管，推动其规范发展。

　　他同时表示，广州市是一座开放包容的城市，鼓励和包容创新。现在要做的工作就是怎么将这种创新纳入合法合规的轨道上，明晰各方的权责关系，促进行业的规范有序发展，更好服务群众安全、便捷出行。

　　周亚伟说，为了缓解打车难，进一步丰富和完善出租车多种服务形式，广州市在去年底决定投放2950辆出租车运力，并明确以约租车模式运营。经公开招标已经确定了4家经营主体。政府则另外建设了监管平台，侧重做好对约租车服务质量的监管和考核。

　　周亚伟表示，下一步，广州市将继续按照国家的有关规定，依法依规做好交通行业管理工作，积极稳妥推进出租车行业改革，维护各方合法权益和公平有序的市场营运秩序。

　　关于电梯安全：

　　被困电梯时可拨打96333电梯应急专线求助

　　近来广州雨多潮湿，有网友反映经常出现电梯困人事件。对于电梯安全问题，周亚伟说，目前广州的电梯总量是10.5万台，居全国城市第4位。今年一季度，广州市共处置电梯围困939宗，其中故障617宗，解被困人员2692名，全市每天每台电梯设备困人故障率是万分之1.75。他认为，导致困梯的主要原因一个是使用管理不当，另一个是设备部件故障。

　　周亚伟表示，近期我市多雨潮湿，容易引起电梯线路故障。广州市将加强电梯的安全管理，向全市250多家电梯维保单位发出预警信息，并进一步加大宣传，使大家文明规范乘梯，减少超载等不当操作。同时，依法查处违规行为，对困梯超过2小时的行为，按特种设备事故进行查处。

　　周亚伟同时透露，2012年广州就开通了96333的电梯应急专线，被困电梯时可以拨打热线求助。

　　关于慢行系统：

　　慢行系统将成为公交出行的重要补充

　　广州市正着手规划全市范围内的慢行交通系统，周亚伟说，快行要的是效率，慢行要的是美丽。慢行系统建设，是公交出行的重要补充，是提倡绿色低碳出行的重要内容，也是缓解交通压力的重要举措。他说，在步行方面，广州已建成2763公里的绿道网，总里程占了全省的1/4，覆盖全市12个区，串联300多个景点、150多个驿站（服务点），形成了特色鲜明的绿道网系统。在自行车出行方面，2010年启动公共自行车项目，投入公共自行车8000辆。

　　周亚伟说，慢行系统的建设有两个关键词，一个是“恢复”，一个是“完善”。一方面充分利用已有的慢行资源，尤其是加强与绿道网、河网慢行带的衔接融合，另一方面把智能化的管理、人性化的服务体现到慢行系统的建设中去，做到“建管并重”。

　　周亚伟透露，市国土规划部门正牵头开展《广州市慢行交通系统规划》的研究工作。规划的发展目标是建立适宜步行和自行车出行的城市，为市民提供更加便捷、安全、连续、舒适的慢行环境。他表示，慢行系统有望今年年底前推出。

　　关于儿童公园：

　　今年“六一”将开放4个儿童公园

　　关于有记者问及儿童公园建设问题，周亚伟说，为给全市少年儿童营造更加良好的成长环境，广州市于2013年4月决定，全市基本建成13个儿童公园，其中市级1个，12个区（县级市）每个区1个，而且都是免费的。去年“六一”已开放9个儿童公园，今年“六一”儿童节又将有越秀、天河、花都、从化4个儿童公园全部如期建成开放。届时广州市儿童公园的面积将从1.1公顷增加到173公顷，主题将更加丰富多彩，这是广州市政府为全市少年儿童打造的一份有意义的成长礼物。

　　关于交通拥堵：

　　继续按照“建、增、管、限”的思路治堵

　　交通拥堵问题一直备受社会关注。周亚伟说，产生交通拥堵的原因是多方面的，有路网体系的原因，有人车密集的原因，有道路占挖的原因，有交通组织的原因，有停车设施不足的原因。广州市缓解中心城区交通拥堵工作，一直秉承“多措并举、标本兼治、综合治理”的系统思路。2011年，广州市制定了《改善中心城区交通状况的实施方案》，提出了30项缓解交通拥堵的综合措施。

　　经过一段时间的实施，通过对交通发展新情况的分析和总结，广州市又于2013年4月制定了《系统改善广州中心城区交通状况一揽子工作方案》，对原有的30项措施进行了总结和提升。明确按照“建、增、管、限”的思路，即从规划建设、增强服务、加强管理、需求调控4个板块，由全市20多个市直职能部门及各区政府分工实施，共同推进城市交通的综合改善。

　　他表示，接下来广州交通改善工作将继续按照“建、增、管、限”的思路稳步推进，也希望媒体朋友继续关注和支持。