“有位购车”需要解决车位稀缺问题

　　何勇海

　　5月29日，北京市副市长张延昆表示，北京拟在2016年力争出台《机动车停车条例》，并按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路制定。这意味着“有位买车”或将重现。北京在1998年曾推行“有位购车”的举措，但2004年1月取消。1998年推行有位购车后，一个停车位开出几张泊位证明，车辆与车位脱离了关系，“一位一车”自然就失去效力。反而，开具停车泊位证成了部分企业牟利的手段。

　　有车位才能购车，近年来不泛类似声音，2013年在北京市政协会议上曾有人建议：买小汽车应以有合法车位为前提。不久前也有媒体报道称，上海静安区未来或争取试点“先有车位才能买车”政策，类似政策早已纳入政府政策储备。现在北京又传出拟实施“有位购车”。看来，车位的问题确有与买车挂钩的可能。

　　理性地看，“有位购车”是应对车位紧张“城市病”的大方向。在日本等国家的大都市，也因寸土寸金，车位紧张，小车乱停现象突出，制定了“没有停车位不允许买车”之类的规定。

　　国内大都市实施“有位购车”尚存在一些难题。日本是从1962年6月开始实施有关确保汽车保存场所的法律，相关法律规定，汽车拥有者必须确保拥有存放场所，不准将道路作为停车场所。

　　即使独门独户小院，警察也会实地查证是否有停车位置。在日本，若房地产商开发的楼盘无法停车，会很难卖出，因此，开发商造楼前都要算足车位，一般小区都建有地下停车场或立体停车场。在日本东京等大城市，无论多狭窄的胡同，都不会被乱停车堵得严严实实。

　　但我们国内的大城市，房地产开发如火如荼，机动车保有量不断增加，停车位开发的步伐却仍然较慢。虽然不少地方制定了楼盘配套建设车位的标准，但几乎没有得到充分落实，几乎没有处罚开发商不按标准建设车位的案例，反倒常常见到开发商将配套建设的有限车位，拿出来炒作牟取暴利。因此，要想实行“有位购车”，应该先实行“有足够的车位才能卖房”。

　　截至2014年年底，北京市机动车停车位约290万个，缺口达350万个。若车位资源严重稀缺的状况得不到彻底改观，实施“有位购车”，势必加剧车位资源的竞争程度，导致车位价格飙升。据报道，北京小汽车保有量早就超过了500万辆，到时出于投资目的而哄抢车位，定会成一笔好生意。

　　而虚假车位证明也可能会横空出世，利用手中权力倒卖车位者也有了生财之道。到头来，民众不仅要为车位多掏钱，停车难和乱停车的问题也没有办法缓解。这显然是我们不愿意看到的。

　　对想要购车的市民，有位购车有不合理之处。城市现有的机动车停车位及开发的机动车停车位，是市民的共有资源，不是现有机动车主独享的资源。已购车市民可以优先获得车位，符合车主的心理愿望，让没有车的市民先行购买或占有停车位，在车位紧张的现实背景下，是不合理利用停车资源的做法。

　　因此，应该先要求开发商在盖楼前严格计算停车位，把停车位配套到位，才是眼前最紧要的。在日本、新加坡等国，停车位配备的基本原则是“各人自扫门前雪”，确保每一栋楼宇都能够基本解决自己的停车问题，停车位宁可多建，也不能减少，高端住宅更不必说，即便是公共房屋，也往往有多层停车位。不能把解决停车难这个问题的成本，一概推向社会。

　　(作者系时评人