书记遭遇＂打车难＂能推动出租车改革吗

　　议论风生

　　出租车行业归根结底不是“管理”的问题，而是如何“放开搞活”，这样才不至于让领导和市民在风中等车55分钟了。

　　昨天的一条消息内涵丰富。三亚市委书记在火车站“微服”打了一次车，竟等了55分钟。此宝贵经历让他感慨万千，也让这条新闻的读者们唏嘘不已。

　　三亚市民从这条消息中读到了市委书记的亲善廉洁，而书记本人却在微信群里感慨：三亚出租车市场不能仅仅靠提高价格和限制数量来管理。

　　诚然，提高价格可以分流乘客去搭乘其他公共交通工具。但假如其他公共交通比如公交车同样满负荷怎么办？限制数量更是南辕北辙，且不说人为计划出来的限制数量并不能正确反映市场的实际需求，限制措施本身就会带来诸多管理难题，并且给相关领域的腐败提供土壤。这两项措施就算曾经起到过一定的作用，但放在打车软件已风车斗转的现实下，早已不合时宜。

　　看来，张琦书记的感慨之语，恐怕得稍微改一下才更合乎当下城市公共交通现状的实际：三亚出租车市场不能再靠提高价格和限制数量来管理。那靠什么管理呢？我认为，还是得靠市场本身产生的自发秩序去间接管理。其实，在世界绝大多数国家，出租车行业的特许经营权一般都直接卖给出租车司机个人，后者除了正常纳税外，根本无须缴纳各种高额押金、租赁费和月租费，经营成本相对很低，再加上市场的自发调节作用，一般不会出现“打车难、打车贵”现象。

　　实际上，政府对出租行业的管理，是通过公司间接管理还是直接交由市场去自发调节，孰优孰劣，并非雾里看花般难以判断。政府有那么多的管理部门，对出租车个体经营户该征税征税，该收费收费，该处罚处罚……哪里需要中间环节去限制数量、管制司机，徒增交易成本？

　　市场经济观念早已深入人心，但在出租车行业管理这一块，不少地方为什么还要死死攥着行政许可权力不放呢？这既不利民，也不合乎城市管理的总体目标和长远规划。出租车行业的问题多多，但是改革为何一直推不动？很重要的一个原因就是，当领导的往往都有专车、公车，根本体会不到普通人遭遇“打车难”的烦恼。这次三亚市委书记对“打车难”有了切身体会，希望，未来三亚能够找到病根，尽快对出租车行业改革，让市场解决“打车难”的问题。这样才能合理分流打车人群，再也不让领导和市民在风中等车55分钟了！

　　□朱达志(媒体人)