车牌“限外”无异画地为牢

　　今日，广州实施限牌已经整整三年了，就在这三周年之际，广州限行的风声又起。

　　据报道，广州市交委和交警相关负责人日前透露，广州“限行”可能随时启动。更有市人大代表说，“现在广州只"限牌"不"限外"，导致了一些人在外地给车辆上牌后长期在广州使用，让广州城区道路更加拥堵。”该人大代表还表示，“限牌”和“限外”本应是“组合拳”，只有同时配合才可能真正起到治堵作用。

　　广州此番“限外”，看起来有着事实的支撑。报道称，广州中心城区15条主干道上外地车的车流量占比近年来逐年提升(今年5月升至13.3%)，其中有很大部分非广州牌的车辆在进行“专车”运营；另外，从广州拍牌的情况来看，今年1月以来价格直线上升，6月个人拍牌最高价为27672元。车牌价格上涨，会逼迫越来越多的人上外地牌照。

　　以上两点或许算是“实情”，然而未必能反映整体全貌。其一，虽然广州中心城区外地车的比例逐年提升，但整体来说占比仍然偏低。其二，治堵是一个综合的系统工程，又岂是靠“限牌”和“限外”这点“组合拳”，就能一劳永逸的？更重要的是，“限外”有违公平正义，在道义上难以立足，到头来恐怕非但不能减轻交通压力，反而会带来许多负面作用，丢了整个城市的形象分。对进入广州的车辆进行限牌，表面上是为减轻全市交通压力，实际上，外地车辆一旦被限牌，等于把人拒之于门外。另外，“限外”之举，无异于画地为牢，人为阻止外地人进穗，显然不利于广州的发展。

　　“限行”是防止交通堵塞的一个办法，然而不能只对外地车辆限行，应该内外一致，同样实行单双号限行或高峰时间限行等，才是广州作为国际大都市应有的气度。如果此例一开，每个城市都只为自己着想，那么，发展下去将是每个城市都“限外”，相互之间都“互不来往”，那这个社会将成何体统？

　　广州市交警支队相关负责人称，“限外”的对象并非偶发性来穗的外地车辆，而是“长期在广州市行驶的外地车辆”，且从技术上完全可以做到精准甄别。“限外”固然不该一限了之，而应该更加人性化，然而这种人性化举措一旦放开，相关部门的执政能力能经得起考验吗？

　　一言蔽之，治堵是一个综合的系统工程，需要多方协同推进。如:建设地铁、发展公共交通、建设有轨电车、建设BRT、建设城市慢行系统、鼓励自行车出行，同时要完善各种交通工具在枢纽站的接驳等等，每一项的改善都可以使一个地区、一条街道在高峰时段的行车速度得到提高。另外，在不影响市民居住、运动的情况下，要进一步扩展交通道路；建立、规范更多的停车场所，不让机动车成为随意在道路停放的“垃圾”。

　　这些措施如果能够做好，又何须选择“限外”这种不符合市场经济原则、且得不偿失的办法？不在这些举措上下功夫，而寄望于悖逆时代潮流的“限外”，是一厢情愿的懒政行为。