为义乌出租车改革叫声好

　　取消出租车营运权使用费，政府不再管控出租车数量，打车费市场定价，鼓励“专车”……酝酿许久的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》出台。

　　根据方案，未来义乌将按照“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的要求，放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，放活出租汽车经营方式，建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制，强化经营企业主体责任，强化驾驶员从业资格管理，加快行政许可向市场配置转变，政府管理向公共服务转变。

　　要用一个关键词来形容当下的出租车市场，或许可以称为“三个不满意”：第一个不满意的是乘客，出租车数量被严格管控，上下班高峰期打不到车是常态，运营价格与燃油附加费涨上去容易，跌下来难；第二个不满意的是出租车司机，辛苦赚来的钱大多交了“份子钱”，还要受到“专车”等新型业态的挤压，全国范围内的出租车集体停运事件，可谓此起彼伏；第三个不满意的是打车软件，各行各业都在搞深化改革与“互联网+”，出租车“互联网+”明明适应市场需要也受到用户好评，却总遭来地方监管层的打压甚至封杀。

　　正因为诸多的不满意，出租车改革的呼声近些年越来越大，其中一个核心的指向，就是要打破出租车市场垄断格局，“革”旱涝保收的食利阶层的“命”。义乌的出租车改革，以“取消出租车营运权使用费”，“革”既得利益的“命”，以“不再管控出租车数量”放宽市场准入，以逐步从政府定价向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡，让出租车价格和市场供需关系挂钩，让市场化的价格竞争在出租车领域成为可能。

　　同样，关于出租车专车之争，无论在耗时、价格和服务上，现有出租车都明显比专车落后了一大截，这就不难解释乘客对专车的偏爱。数据说话，现有出租车服务在专车面前完败，已是不争的事实。专车竞争避无可避，而且对出租车市场影响将越来越大。出租车司机不是不懂服务、只是牌照垄断之下并不需要特别比拼服务，把他们放到市场上去是最简单的方式，出租车市场的数量管制和牌照垄断非破不可。日前，义乌已宣布逐步取消出租车营运权使用费并放开出租车数量管控，即使是标志意义的，总算走出了第一步。

　　全面深化改革，至今已经啃掉了那么多“硬骨头”，没理由啃不动当下的出租车公司暴利模式。期待义乌的出租车改革，能够探索出一条多赢之路。（详见A06版）